무법국가는 질서와 법이 사라진 국가를 의미하는 것은 아닙니다.
국가를 장악한 자들이 자기들의 권력을 유지하고 대외 팽창을 위해 나름대로 체계를 갖추고 있으며, 이를 뒷받힘하는 법도 있습니다.
그런데 이런 국가는 내적으로 인권침해를 자행하고, 대외적으로는 공격적이고 팽창주의를 추구하기 때문에 국민들도 고통을 받고 국제 사회를 위험하게 합니다.
그래서 이런 사회는 자원이 부족하더라도 원조에서 제외되며, 오히려 내정간섭이나 제재가 필요한 사회라고 롤스는 말합니다.
참고로 질서정연하다고 해서 국민들이 편안한 것은 아닙니다. 독재사회도 질서는 분명하게 있지만 국민들은 고통을 당합니다. 자유가 말살되고 인권이 무시당합니다.